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FSC森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)與原則

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標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證的基礎(chǔ),認(rèn)證是針對標(biāo)準(zhǔn)的評估過程。FSC森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)有兩種:

(1). 業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)(performance standards)它規(guī)定了森林經(jīng)營現(xiàn)狀和經(jīng)營措施滿足認(rèn)證要求的定性和定量目標(biāo)或指標(biāo),如FSC原則和標(biāo)準(zhǔn)。在應(yīng)用上,業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性,即不可能制定出適用于全球森林的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),必須在一般的國際標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)制定區(qū)域或地方標(biāo)準(zhǔn)。不同區(qū)域的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差別,但具有兼容性和平等性。

(2). 進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)(procedure standard sorprocess standards)又稱為環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),它規(guī)定了管理體系的性質(zhì),即利用文件管理系統(tǒng)執(zhí)行環(huán)境政策。除法律規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)外,這種標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)業(yè)績水平不做最低要求。申請認(rèn)證的森林經(jīng)營單位必須不斷改善環(huán)境管理體系,承擔(dān)政策義務(wù),依照自己制定的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境影響評估,并解決認(rèn)定的所有環(huán)境問題。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)就是一種環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

這兩種標(biāo)準(zhǔn)在概念上存在明顯的差別,但在應(yīng)用上又有一定的聯(lián)系,他們還可以組成一套標(biāo)準(zhǔn)。首先,業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)體系包括許多管理體系因素,而環(huán)境管理體系的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)也明確指出森林經(jīng)營單位必須制定環(huán)境業(yè)績要求。在許多業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,環(huán)境管理體系對FSC森林認(rèn)證體系是有幫助的。其次,這兩種標(biāo)準(zhǔn)都包括了持續(xù)提高的原則。在業(yè)績認(rèn)證體系中,可以通過定期調(diào)高業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)來不斷提高森林經(jīng)營單位的經(jīng)營水平。而在管理認(rèn)證體系中,它要求森林經(jīng)營單位不斷改善經(jīng)營水平并達(dá)到各階段目標(biāo)。當(dāng)前的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)之所以分開設(shè)定,它有利于評估結(jié)果的審核和統(tǒng)一。


原則

森林經(jīng)營應(yīng)遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議,并遵守FSC所有的原則與標(biāo)準(zhǔn)。

森林經(jīng)營應(yīng)遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。

應(yīng)繳納所有合理的法律規(guī)定的費(fèi)用、特許費(fèi)、稅費(fèi)以及其它費(fèi)用。

尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議(如《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》)中的有關(guān)條款。

應(yīng)圍繞認(rèn)證目的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)及參與或受影響的各方對相關(guān)法律、法規(guī)與FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突之處進(jìn)行逐項(xiàng)評估。

森林經(jīng)營區(qū)應(yīng)當(dāng)避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動(dòng)。

森林經(jīng)營者應(yīng)承諾長期遵守FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)。