我國是世界最大的玩具制造國和出口國，作為勞動密集型行業(yè)，近年來我國玩具行業(yè)出口均保持在250億美元左右據(jù)統(tǒng)計，為穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻。
        不過，我國玩具行業(yè)的生存環(huán)境逐年變差，歐美等玩具主要目標市場經(jīng)濟疲軟，需求不振，通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為新的貿(mào)易保護手段應(yīng)用逐漸擴散，與此同時，匯率變動及原材料價格上漲削減了產(chǎn)品利潤，再加上行業(yè)標準相對滯后，我國玩具產(chǎn)品整體附加值較低，行業(yè)健康發(fā)展受到了一定影響。
        據(jù)統(tǒng)計，2018、2019年，我國出口玩具接連遭遇國外退運375批，貨值1240.96萬美元；被歐盟RAPEX通報1067批，因小零件、鄰苯、電玩具結(jié)構(gòu)等原因多次被歐盟要求召回。
        受新冠肺炎疫情影響，我國玩具出口或?qū)⒚媾R更加嚴峻的形勢，當務(wù)之急就是要幫助玩具企業(yè)熟悉規(guī)則流程，積極應(yīng)對出口技術(shù)壁壘，把相關(guān)損失減少到最低。
        出口玩具如何進行分類？
        玩具品種繁多，分類方法不一。目前行業(yè)對玩具產(chǎn)品的分類最主要是按制作材料、產(chǎn)品功能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制作工藝、適用對象等來劃分。
        1、按制作材料分類。即以玩具產(chǎn)品的主要制作材料作為特征來分類，一般可以把玩具產(chǎn)品分為布絨玩具、竹木玩具、塑膠玩具、紙制玩具、金屬玩具等。
        2. 按產(chǎn)品功能分類。從物質(zhì)結(jié)構(gòu)和精神文化兩個層面的使用功能入手，擇其功能特征明顯進行分類，一般分為電動玩具、聲響玩具、遙控玩具、乘騎玩具、彈射玩具、模型玩具、娃娃玩具、手工制作玩具等。
        3. 按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類。即以玩具產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)作為特征來分類，按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類較為細化，如彈射玩具可以分為蓄能結(jié)構(gòu)和非蓄能結(jié)構(gòu)；機動玩具中的慣性結(jié)構(gòu)分為摩擦啟動慣性、撳慣性和齒條拉動慣性等不同結(jié)構(gòu)。
        4. 按制作工藝分類。玩具產(chǎn)品的制作工藝是五花八門的，當某類玩具制作工藝的特征明顯時才會當作分類依據(jù)，如搪塑玩具、吹塑玩具、印鐵玩具、填充玩具等。
        5. 按使用對象分類。玩具產(chǎn)品使用者的年齡跨度很大，按照成長階段可以分為兒童、青少年、成年人、老年人等，兒童階段又可以分為嬰兒、幼兒、學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童。
        出口玩具如何對應(yīng)海關(guān)編碼？
        隨著玩具在當今國際貿(mào)易中所占比重日益加大，國際標準化組織在其發(fā)布的ISO 8124-1標準《玩具安全-第1部分：機械和物理性能方面的安全》中將玩具定義為：“設(shè)計或預(yù)訂為14歲以下兒童玩耍的所有產(chǎn)品和材料”。各國也紛紛采用了這個定義，比如中國GB6675、美國ASTM F963、歐盟EN71系列、日本ST 2012等標準。
        部分國家或地區(qū)還延伸細化了該定義，如歐盟2009/48/EC玩具安全新指令對玩具定義中增加“無論是否是專用的產(chǎn)品”擴大了玩具的范圍；美國消費品安全改進法案CPSIA對兒童玩具定義為“為12歲以下的兒童設(shè)計的，在兒童玩耍時給兒童使用的消費品”擴大了適用年齡段。
        玩具主要對應(yīng)海關(guān)HS編碼
        出口玩具主要面對貿(mào)易國的哪些技術(shù)壁壘？
        美國：ASTM F963、HR4040、加州65號提案、玩具制造商從CPSC認證實驗室獲得第三方認證以證明其產(chǎn)品符合《ASTM F963-11玩具安全標準》、ASTM F963-11成為強制性玩具標準
        日本：ST2016和日本《食品衛(wèi)生法》、日本玩具標準ST 2016
        歐盟：EN71-3、歐盟新指令（2009/48/EC）、歐盟化工品注冊、評估與許可規(guī)則（REACH）、歐盟電和蓄電池指令（2002/525/EC）、歐盟鄰苯二甲酸酯增塑劑指令（2005/84/EC）、歐盟關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令 - ROHS指令（2011/65/EU）、指令(EU)2015/863、歐盟禁用有害偶氮染料指令（2002/61/EC）、歐盟禁用藍色偶氨染料指令（2003/03/EC）、歐盟禁用兩種含溴阻燃劑指令（79/663/EC 83/264/EEC 2003/1l/EC ）、鎳釋放指令（94/27/EC）、五氯苯酚指令（91/173/EEC，1999/51/EC）、鎘含量指令（91/338/EEC）、REACH多環(huán)芳烴法規(guī)1272/2013/EU、EN 71-1: 2014《玩具安全第一部分：機械物理性能》、EN 71-2:2012《玩具安全第二部分：易燃性》、2012/7/EU指令、EN 71-12:2013《玩具安全第十二部分：N-亞硝胺和N-亞硝基類物質(zhì)》、EN 71-4:2013《玩具安全第四部分：為化學(xué)反應(yīng)和相關(guān)活動而設(shè)計的實驗裝置》
        玩具制造企業(yè)如何應(yīng)對出口技術(shù)壁壘？
        主要貿(mào)易國技術(shù)壁壘的設(shè)置，大大提高了市場準入門檻，減少了貿(mào)易機會，同時大幅增加了玩具企業(yè)成本、降低了產(chǎn)品競爭力，加劇了出口貿(mào)易風險。對此，玩具制造企業(yè)應(yīng)要樹立產(chǎn)品第一責任人的觀念，強化產(chǎn)品質(zhì)量意識，切實提高質(zhì)量管控能力。
        1、要提高研發(fā)能力，增強技術(shù)貿(mào)易措施的應(yīng)對“內(nèi)功”，建議籌建具有一定玩具檢測能力的實驗室。
        2、要建立風險評估自控機制，提高風險處置的能力。
        3、加強新興市場技術(shù)壁壘的應(yīng)對，比如目前中東、東盟等已把“安、衛(wèi)、環(huán)”作為技術(shù)壁壘的關(guān)注焦點，在制定法規(guī)和標準的過程中傾向于直接引用或參照歐美要求；埃及2015年頒布的強制性玩具標準ES 7093/2014直接接軌歐盟玩具指令2009/48/EC。
        4、企業(yè)要及時了解國外標準和技術(shù)法規(guī)更新情況，可登錄中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)（tbtsps.cn）等相關(guān)網(wǎng)站查詢。

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